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主办单位:延边州人才工作领导小组办公室
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图们政策文件

政策一

图们市人力资源和社会保障局

返乡创业扶持政策

一、相关政策

针对符合贷款条件的人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难,设立创业贷款担保基金,通过银行发放贷款的一种政策性贷款。符合相关条件的创业担保贷款第一年由财政据实全额贴息,第二年由财政贴息2/3。

二、适用对象

    创业担保贷款扶持对象为法定劳动年龄以内、身体健康、诚实守信、具备一定劳动技能,并持有《吉林省就业失业登记证》或“就业困难人员认定证明”的自谋职业、自主创业或合伙经营的就业困难人员。

三、受理地点

图们市创业贷款担保中心(图们市人社局)

四、需要提供的材料

1、《吉林省失业就业登记证》;

2、《营业执照》正、副本;

3、贷款申请人及配偶的合法有效身份证、户口薄;

4、《结婚证》或民政部门出具的单身证明;

5、营业场所或房屋租赁合同;

6、如经营网店的可提供有关网络平台的资格认证;

7、经营特种产品或行业的需提供《特种行业经营许可证》;

8、担保机构和经办银行认为需要提供的其他材料;

9、由借款人提供反担保相关材料。

五、办理流程

符合贷款条件的申请人携带所需材料到图们市创业担保中心申请,图们市创业担保中心按照申请人提供的材料对经营地点进行贷前调查,调查属实后填写相关材料(申请书、承诺书等),创业担保中心将材料提交贷款发放银行,贷款发放银行审核后发放贷款。

六、联系电话

分管领导:申哲云               联系电话:3668502

分管科室:图们市创业担保中心  负责人:金美娜

联系电话:3626664

 

政策二

图们市团委返乡创业扶持政策

一、相关政策

针对符合贷款条件的人员在自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业过程中面临的资金困难,设立返乡创业专项贷款,通过银行发放贷款的一种政策性贷款。符合相关条件的返乡创业人员提供一年期最大额度为30万元的创业专项贷款,对于较好的创业项目可适当延长贷款期限。

二、适用对象  

年龄在18周岁(含)至35周岁(含)之间(可适当放宽年龄限制),具有长期在外工作、创业经历,并于近几年返乡创业的延边籍青年。

三、受理地点  

共青团图们市委员会

四、需要提供的材料

返乡创业贷款申请表、营业执照副本、在外务工证明、返乡人员户口本、身份证、就业创业证及个人征信(自然人担保方式)。

五、办理流程

返乡人员准备相关材料到共青团图们市委员会登记备案,通过资格认证后到农村商业银行图们支行办理相关手续。
六、联系电话

分管领导:林晓光           联系电话:3669615
    分管科室:办公室           负 责 人:千君豪

联系电话:3661043

 

政策三:

图们市税务局创业扶持政策

一、相关政策

增值税小规模纳税人销售额未超限免征增值税

增值税小规模纳税人销售货物或者加工、修理修配劳务月销售额不超过3万元(按季纳税9万元),销售服务、无形资产月销售额不超过3万元(按季纳税9万元)的,自2018年1月1日起至2020年12月31日,可分别享受小微企业暂免征收增值税优惠政策。

二、适用对象

在中华人民共和国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物,销售服务、无形资产或者不动产的增值税小规模纳税人。

三、受理方式

返乡创业人员到税务局自行申报

四、联系电话

分管领导:侯云莉            联系电话:3626109

分管部门:税政股            负 责 人:李玉姬        

联系电话:3635308

 

 

政策四:

图们市税务局创业扶持政策

 

一、相关政策

小型微利企业减免企业所得税

自2018年1月1日至2020年12月31日,符合条件的小型微利企业,无论采取查账征收方式还是核定征收方式,其年应纳税所得额低于100万元(含100万元,下同)的,均可以享受财税〔2018〕77号文件规定的所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率计算缴纳企业所得税的政策。

二、适用对象

小型微利企业

三、受理方式

返乡创业人员到税务局自行申报

四、留存备查资料

1.所从事行业不属于限制和禁止行业的说明;

2.从业人数的计算过程;

3.资产总额的计算过程。

五、办理流程

自行判别、申报享受、相关资料留存备查

六、联系电话

分管领导:侯云莉               联系电话:3626109

分管部门:税政股               负 责 人:李玉姬        

联系电话:3635308

 


政策五:

图们市税务局创业扶持政策

一、相关政策

重点群体创业就业税收优惠

对持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”)或《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的返乡创业人员从事个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。按照文件规定,结合我省实际情况,并报经省政府批准,对我省符合条件的返乡创业人员从事个体经营的,扣减标准上浮20%,即每户每年8000元调整为每户每年9600元。

二、适用对象

1.在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员;

2.毕业年度内高校毕业生;

3.零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员。

三、受理方式

返乡创业人员到税务局自行申报

 

四、所需提供的资料

1.从事个体经营的资料

2.持《就业创业证》(注明“自主创业税收政策或毕业年度内自主创业税收政策”)或2015年1月27日前取得的《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)。

五、办理流程

1.办税服务厅接受相关资料

2.核对资料并备案(资料齐全符合条件的及时办结,否则不予受理并且一次性告知原因,提示补正资料)。

六、联系电话

分管领导:侯云莉          联系电话3626109

分管部门:税政股          负 责 人:李玉姬        

联系电话:3635308

 

 

政策六:

图们市税务局创业扶持政策

一、相关政策

退役士兵创业税收扣减政策,对自主就业退役士兵从事个体经营的,在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%,按照文件规定,结合我省实际情况,并报经省政府批准,对我省符合条件的自主就业士兵从事个体经营的限额标准在每户每年8000元基础上,再上浮20%,即每户每年9600元

二、适用对象

从事个体经营的退役士兵

三、受理地点

    办税服务大厅

四、所需提供的资料

1.《纳税人减免税备案登记表》2份

2.《中国人民解放军义务兵退出现役证》或《中国人民解放军士官退出现役证》以及税务机关要求的相关材料向主管税务机关备案。

五、办理流程

1.办税服务厅接受相关资料

2.核对资料并备案(资料齐全符合条件的及时办结,否则不予受理并且一次性告知原因,提示补正资料)。

六、联系电话

分管领导:侯云莉        联系电话3626109

分管部门:税政股        负责人:李玉姬        

联系电话:3635308



政策七:

图们市税务局创业扶持政策

一、相关政策

随军家属创业免征增值税个人所得税   

自办理税务登记事项之日起,其提供的应税服务3年内免征增值税。

随军家属从事个体经营,3年内免征个人所得税。

二、适用对象

从事个体经营的随军家属

三、受理地点

办税服务大厅

四、所需提供的资料

1.《纳税人减免税备案登记表》2份

2.师以上政治机关出具的可以表明其身份的证明

五、办理流程

1.办税服务厅接受相关资料

2.核对资料并备案(资料齐全符合条件的及时办结,否则不予受理并且一次性告知原因,提示补正资料)。

六、联系电话

分管领导:侯云莉            联系电话3626109

分管部门:税政股            负 责 人:李玉姬        

联系电话:3635308

 

 

 

政策八:

图们市税务局创业扶持政策

 

一、相关政策

军队转业干部创业免征增值税个人所得税

自领取税务登记证之日起,其提供的应税服务3年内免征增值税。

自主择业的军队转业干部从事个体经营,3年内免征个人所得税

二、享受主体

从事个体经营的军队转业干部。

三、受理地点

办税服务大厅

四、所需提供的资料

1.《纳税人减免税备案登记表》2份

2.师以上部队颁发的转业证件

五、办理流程

1.办税服务厅接受相关资料

2.核对资料并备案(资料齐全符合条件的及时办结,否则不予受理并且一次性告知原因,提示补正资料)。

六、联系电话

分管领导:侯云莉              联系电话3626109

分管部门:税政股              负 责 人:李玉姬        

联系电话:3635308


政策

图们市工信局返乡创业扶持政策

一、相关政策

为帮助返乡创业人员进行自主创业,建立民营经济体。根据《延边州突出发展民营经济实施细则》(延州发[2013]6号)、《图们市突出发展民营经济实施细则》(图发[2013]12号)及《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业[2010]175号)文件,对于企业经营者、专业技术人员、企业员工、拟自主创业的人员给予一定的政策指导。

二、适用对象

企业经营者、专业技术人员、企业员工、拟创业者

三、受理地点

图们市工业和信息化局中小企业服务中心

四、需要提供的材料

根据具体事项具体要求

五、办理流程

根据具体事项具体要求

六、联系电话

分管领导:林毅           联系电话:3622828

分管科室:中小科         负 责 人:李

联系电话:3622465

 

政策

图们市教育局返乡创业扶持政策

一、相关政策

根据《图们市中小学生学籍管理办法》,平等接收我市义务教育阶段返乡创业就业人员子女,以就近入学为原则,安排居住地就近的学校,为其建立学籍;返乡创业就业人员子女与其他学生享受同等待遇,统一管理,享受免费九年义务教育,有平等的机会考入本地普通高中和职业学校。

二、适用对象

义务教育阶段返乡创业就业人员子女;学生和家长的户口为图们市户口;在图们市定居的人员子女。

三、受理地点

图们市教育局基础教育科。

四、需要提供的材料

返乡就业人员及其子女的身份证、户口簿、房照(或购房、租房合同);办理相应转入学校教育阶段相等的转学四联单。

五、办理流程

1.到市教育局基础教育科报到,并提供返乡创业就业人员及其子女的身份证、户口簿、房照(或购房、租房合同);

2.市教育局审核证明材料,根据提供的证明材料安排学校;

3.办理转学手续;

4.接收学校为该学生建立学籍、安排班级就读。

六、联系电话

分管领导:朴红华           联系电话:3655103

分管科室:基础教育科       负 责 人:许哲敏

联系电话:3665107


政策十一

图们市农业和畜牧业局返乡创业扶持政策

一、相关政策

扶持畜牧业养殖场建设,为养殖户积极申请《中央财政农业生产发展项目》、《吉林省省级畜牧业发展专项资金项目》等相关国家扶持政策。

二、适用对象

返乡创业人员。

三、受理地点

图们市农业和畜牧业局产业发展科。

四、需要提供的材料

法人身份证原件、复印件,养殖场动物防疫合格证正、副本原件复印件,公章、法人章,养殖场外观整体图片,养殖场内部图片,开户行证明,营业执照、养殖场建设方案、环保局批复及验收报告、养殖场建设工程合同、工程预算、工程结算表、工程发票、汇款明细、场区平面图。

五、办理流程

填写申报书,并出具相关的材料--产业发展科初审,并进行公示--合格后编制项目申报书装订成册--上报市财政审核--合格后由市财政拨款。

六、联系电话

分管领导:颜伟祥           联系电话:3623202

分管科室:产业科           负 责 人:朴炯宇

联系电话:15568028585

 

 

政策十二

图们市农业和畜牧业局返乡创业扶持政策

一、相关政策

为提升返乡创业人员的素质,更好的进行自主创业,实行新型职业农民培育工程。

二、适用对象

返乡创业人员:具有一定的产业基础,具有高中及以上学历(或相当于高中),年龄在18-45周岁之间的种养大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干、返乡创业大学生、返乡农民工和退伍军人均可提出申请。

三、受理地点

图们市农业和畜牧业局阳光工程办公室

四、需要提供的材料

身份证复印件或户口本复印件,学历证明复印件。

五、办理流程

阳光工程办公室初审--符合条件的申请人材料提交省阳光工程办公室审核--合格后参加省里组织的现代青年农场主培训班--培训经费从新型职业农民培育工程中列支。

六、联系电话

分管领导:权哲洙             联系电话:3626589

分管科室:阳光办             负 责 人:金洙

联系电话:3624780

 

政策十三

图们市农业和畜牧业局返乡创业扶持政策

一、相关政策

对于返乡创业人员中有购买农机具需求的,进行一定的农机具购置补贴。

二、适用对象

返乡创业人员。

三、受理地点

图们市农业机械管理总站。

四、需要提供的材料

小微企业:企业所在村介绍信、法人身份证,组织机构代码证,工商营业执照,开户银行许可证,乡镇农机站开具农机购置补贴审核表,农机购置告知书。

个人:个人所在村介绍信、身份证复印件,户口本复印件,银行直补卡,乡镇农机站开具农机购置补贴审核表,农机购置告知书。

五、办理流程

乡镇农机站进行初审,经销商全额购买农机具,开具购买发票、合格证--市农机站审核--上报市财政审核拨款(每年11月30日截止)。

六、联系电话

分管领导:金光革            联系电话:3625136

分管科室:农机总站           负 责 人:金昌席

联系电话:3631977

 


政策十四

图们市农业和畜牧业局返乡创业扶持政策

一、相关政策

对于返乡创业人员中成立农民专业合作组织的人员,中央财政对农民专业合作组织实行一定的资金项目支持。

二、适用对象

返乡创业人员。

三、受理地点

图们市农村经济管理总站。

四、需要提供的材料

(一)农民专业合作组织简介  

(二)相关证明材料

1.《农民专业合作社法人营业执照》复印件(工商局盖章)或《社会团体法人登记证书》复印件(民政局盖章);

2.工商部门备案的《企业机读档案登记资料》和《农民专业合作社成员名册》(工商局盖章),成员较多、两页以上的要盖骑缝章;

3.获得的产品注册商标证书、名特优产品证书和品牌证书、有机食品、绿色食品、无公害农产品、地理标识证书和其他证书的复印件;

4.获得的省、州、县(市)级有关部门表彰的相关证书;

5.媒体公示和办公场所照片。

五、办理流程

1.填报《2017年中央财政支持农民专业合作组织资金项目申报书》一式2份,并附相关材料,报送至所在地的乡镇财政所和农经站进行初审;

2.审查无异议后对申报书签字加盖公章报送市财政局、农业局,市财政局会同市农业局对项目申报材料进行审核,同时组织专家对项目申报材料进行评审;

3.对评审合格的项目,按照信息公开的原则,将确定的项目情况在图们市政府网站或主要媒体进行公示,公示期为7天;   

4.公示无异议后,由市财政局和农业局将2017年市中央财政扶持农民合作组织发展项目汇总表上报省财政厅农业处、省农委经管处备案,省财政厅会同省农委根据情况,对提前下达资金统一调整,正式确定对县(市)补助资金数额,放款。

六、联系电话

分管领导:颜伟祥       联系电话:3623202

分管科室:农经总站     负 责 人:郑文哲   

联系电话:3622810

 

  

政策十

图们市农业和畜牧业局返乡创业扶持政策

 

一、相关政策

对于返乡创业人员中有自主创办专业农场(家庭农场意愿的),给予一定的资金项目支持

二、适用对象

返乡创业人员。

三、受理地点

图们市农村经济管理总站。

四、需要提供的材料

专业(家庭农场)农场出具工商登记证书和开户许可证、项目建设表、工程建设合同书、预算表、结算表、项目申请表、相关项目照片、法人身份证、公章、法人章、工程发票、汇款单

五、办理流程

专业(家庭农场)农场提供相关材料上报市农经站,经农经部门审核通过后,按照申报材料下拨项目补助资金至专业农场。

六、联系电话

分管领导:颜伟祥           联系电话:3623202

分管科室:农经总站         负 责 人:郑文哲

联系电话:3622810

 

 

政策十

图们市社会保险事业局返乡创业扶持政策

一、相关政策

为了方便在外地务工的人员持续缴纳、领取养老保险,实行养老保险关系省内外转移。

二、适用对象

适用于在省内外转移养老保险关系的人员,包括城镇个体工商户及其帮工、自由职业者、灵活就业人员及农民工,已按国家规定领取养老保险的人员及参保单位成建制转移不适用本办法。

三、受理地点

图们市社会保险事业管理局一楼经办大厅。

四、需要提供的材料

身份证复印件及原参保地社会保险经办机构《参保缴费凭证》、非纯个体人员需提供个人档案材料。

五、办理流程

到原参保地社保经办机构开据《参保缴费凭证》,携带身份证复印件及《参保缴费凭证》、非纯个体人员需提供个人档案材料到社保局大厅窗口办理养老保险关系接续申请并填写《基本养老保险关系转移接续申请表》,符合转入条件由社保局向转出地社保经办机构发出《基本养老保险关系接续联系函》。待《基本养老保险关系接续信息表》及转移基金转至我市社保局后,核对基金与信息无误办理转入手续,通知本人前来接续缴费。

六、联系电话

分管领导:金哲虎            联系电话:3667503

分管科室:综合业务科        负 责 人:耿金凤

联系电话:3667512


政策十

图们市残联返乡创业扶持政策

一、相关政策

为延边州有自主创业意愿的残疾人,根据延边州残疾人就业创业孵化基地管理办法实行一定的政策支持。

二、适用对象

入驻人员:有自主创业意愿的残疾人。

入驻团体:须吸纳不少于2名且不低于正式员工50%的残疾人。

三、受理地点

图们市残疾人服务中心。

四、需要提供的材料

落户申请表、残疾人证、身份证复印件及照片、创业项目书面说明。

五、办理流程

申请、受理、审批、签署协议、正式落户。

 六、联系方式

联系电话:3639284

六、联系电话

分管领导:廉吉龙           联系电话:3621958

分管科室:教就科           负 责 人:杜诗锋

联系电话:3639284

 

政策十

图们市市场监督管理局返乡创业扶持政策

一、相关政策

重点项目直通车;同城通办;个体户转型升级。

二、适用对象

返乡创业人员。

三、受理地点

图们市政务大厅市场监督管理局窗口及各市场监督管理所登记窗口。

四、需要提供的材料

登记申请书,指定代表或者共同委托代理人授权委托书及其他法律法规要求提交的材料。(详见政策文件)。

五、办理流程

返乡创业人员到窗口提交书面申请材料,经工作人员审查材料齐全无误后3个工作日内颁发营业执照。(详见政策文件)。

六、联系电话

分管领导:徐光           联系电话:3660099

分管科室:综合科         负 责 人:屈丽娜

联系电话:3626193

 

政策十

图们市司法局返乡创业扶持政策

一、相关政策

为返乡创业人员提供政策法规知识普及、法律问题咨询等法律服务。

二、适用对象

返乡创业人员。

三、受理地点

市法律援助中心。

四、需要提供的材料

返乡创业服务中心相关创业证明。

五、办理流程

返乡创业人员提供相关证明材料到援助中心,法律援助中心指派律师根据实际情况,为返乡创业人员提供政策法规解答、合同审查等方面的法律咨询服务。

六、联系电话

分管领导:李顺英           联系电话:3636575

分管科室:法律援助         负 责 人:张熙宇

联系电话:3630616

 

政策二十

图们市总工会返乡创业扶持政策

一、相关政策

返乡创业人员纳入劳模评选范畴;返乡创业人员创办的企业员工纳入全市困难职工帮扶范畴;扩大返乡创业人员创办企业的工会组织覆盖面。

二、适用对象

返乡创业人员及其所创办的企业员工

三、受理地点

图们市总工会

四、需要提供的材料

本企业建立工会的申报材料、及其员工所属本企业的证明,困难职工相关资质的证明(如残疾证、特困证等)、本企业困难职工患病的病例原件及身份证明。

五、办理流程

将材料上报至市总工会组织民管部、劳动保障部、生活保障部后十个工作日内完成。

六、联系电话

分管领导:夏兰德      联系电话:3634442

分管科室:办公室      负 责 人:李莲实

联系电话:3624636

 

 

 

政策二十一

图们市国土资源局返乡创业扶持政策

一、相关政策

对于返乡创业人员中,有发展设施农业和规模化粮食生产的人员,给予一定的政策支持。

二、适用对象

返乡创业人员。

三、受理地点

图们市国土资源局耕保科。

四、需要提供的材料

1、设施农用地用地申请;

2、经营者、村、镇三方用地协议;

3、镇政府用地意见;

4、相关部门审查意见;

5、村委会会议纪要;

6、农业部门审核意见;

7、平面布置图;

8、企业营业执照或申请人相关身份证明材料。

五、办理流程

1、用地申请;

2、用地踏查并提出用地意见;

3、符合相关规定的予以备案。

六、联系电话

分管领导:卢荣        联系电话:3657515

分管科室:耕保科      负 责 人:李寿光

联系电话:3657513


政策二十二

图们市国土资源局返乡创业扶持政策

一、相关政策

按照土地利用总体规划和流通业建设项目用地标准,在土地利用年度计划和土地供应计划中统筹安排流通业各类用地。鼓励利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的流通设施,涉及原划拨土地使用权转让或租赁的,经批准可采取协议方式供应。政府对旧城区改建需搬迁的流通业用地,在收回原国有建设用地使用权后,经批准可以协议出让方式为原土地使用权人安排用地。鼓励各地以租赁方式供应流通业用地。支持依法使用农村集体建设用地发展流通业。制定政府鼓励的流通设施目录,对纳入目录的项目用地予以支持。依法加强流通业用地管理,禁止以物流中心、商品集散地等名义圈占土地,防止土地闲置浪费。

二、适用对象

返乡创业人员

三、受理地点

图们市国土资源局利用科

四、需要提供的材料

根据具体项目确定

五、办理流程

根据具体项目确定

六、联系电话

分管领导:卢荣       联系电话:3657515

分管科室:利用科     负 责 人:洪范

联系电话:3657512

 


政策二十三

图们市国土资源局返乡创业扶持政策

一、相关政策

支持以划拨方式取得土地的单位利用存量房产、原有土地兴办文化创意和设计服务,在符合城乡规划前提下土地用途和使用权人可暂不变更,连续经营一年以上,符合划拨用地目录的,可按划拨土地办理用地手续;不符合划拨用地目录的,可采取协议出让方式办理用地手续。

二、适用对象

返乡创业人员。

三、受理地点

图们市国土资源局利用科。

四、需要提供的材料

根据具体项目确定。

五、办理流程

根据具体项目确定。

六、联系电话

分管领导:卢荣         联系电话:3657515

分管科室:利用科       负 责 人:洪范

联系电话:3657512

                                         

政策二十四

图们市科协返乡创业扶持政策

一、相关政策

一是简化创业场所登记手续,推进“一址多照”、集群注册等改革;二是落实农民工等人员返乡创业定向减税和普遍性降费措施,对创业担保贷款财政按规定给予贴息;三是在返乡创业较为集中地区探索发行中小微企业集合债券等,鼓励银行加大信贷支持和服务;四是依托现有开发区、农业产业园发展返乡创业园和孵化基地,鼓励电子商务交易平台渠道下沉,带动网络创业;五是加强创业培训,将返乡创业农民工等纳入社保、住房、教育、医疗等公共服务体系,运用政府购买服务等机制,帮助返乡人员改善经营、开拓市场。

二、适用对象  

农民工、返乡人员、大学生和退役士兵等。

三、受理地点  

图们市科学技术协会。

四、需要提供的材料

返乡人员户口本、身份证以及项目书。

五、办理流程

返乡人员准备相关材料到图们市科协登记备案,通过资格认证后到相关部门办理项目运营手续。

六、联系电话

分管领导:尹炳奎           联系电话:3651916

分管科室:综合科           负 责 人:朴松子

联系电话:3623205